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务实重干 勇于担当 拼搏进取 努力增强科技创新实力 为全省经济社会发展做贡献
发布日期:2016-01-31

童孟进院长在河南省科学院2016年工作会议上作讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,对过去的工作进行回顾总结,对今后的工作进行安排部署,动员全院上下进一步统一思想认识,务实重干,勇于担当,拼搏进取,努力增强科技创新实力,为全省经济社会发展做出应有的更加积极的贡献。

下面,根据院党委研究的意见,我代表姜俊书记、领导班子和院系统各单位,向大会作工作报告。这个报告是发扬民主、集思广益、集体智慧的结果,总结的是大家的工作,安排的是大家要一道努力的工作。请大家审议。

一、积极努力,真抓实做,“十二五”工作稳中有进

刚刚过去的2015年,是“十二五”规划的最后一年,也是我院发展不平凡的一年。在省委省政府的正确领导下,全院上下以科技创新为主线,以“出成果、出人才、出效益”为目标,开拓进取、真抓实做,各项工作稳中有进,完成了省政府下达我院的各项目标任务。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)创新能力持续提升。在科研立项上,全年组织落实国家、河南省、郑州市等各类科研计划项目96项、经费4200余万元,其中,国家级项目14项、省重大重点项目29项。在省政府有关部门的大力支持下,省科学院和院质研中心增列为国家自然科学基金依托单位。在知识产权创造上,完成省级科技成果鉴定28项,获授权发明专利45项,获授权软件登记13项,发表学术论文110篇,出版学术专著10部。在科技成果奖项上,获省科技进步奖7项,其中,化学所完成的“紫杉醇半合成新工艺”等2个项目获省科技进步二等奖,同位素所完成的“饲粮中有害生物及有害物质的辐照防控技术与应用”等5个项目获省科技进步三等奖。在省院共建上,与中科院开展合作研究项目20项,人才交流81人次,生物所与中科院微生物所联合共建的“应用微生物技术联合实验室”挂牌运行。在省内合作上,与华北水利水电大学签订了全面战略合作框架协议,与郑州大学的合作正在积极推进,与鹤壁市政府、郑州市金水区政府签订了合作框架协议。在办好学术期刊上,《河南科学》、《地域研究与开发》等5家学术期刊影响因子稳步提升,办刊质量不断提高。在国际科技交流上,全年共派出10个团组、30人次,分赴德国、英国、意大利等国家的著名科研机构和高校开展合作研究、学术交流,邀请白俄罗斯、澳大利亚、法国等国家的专家学者来我院做学术报告32场,获批引智项目5项。

(二)人才队伍建设持续加强。在人才引进上,柔性引进院士2人、省特聘研究员2人,引进博士7人、硕士18人。在人才选拔与培养上,1人被评为全国杰出专业技术人才,1人获国务院特贴专家荣誉称号,另外还有2人获省政府特贴专家、4人被评为省级学术技术带头人,选送3名青年科技骨干赴国外深造,依托我院省级继续教育基地培训专业技术人员1280人次。在创新团队建设上,高研中心“核苷类抗病毒新药创新型科技团队”荣获全省优秀创新团队;辐射化工公司“高分子材料辐射改性创新团队”等两个省级创新型科技团队获准建设。在人才政策落实上,安排资助经费345万元,对国家“千人计划”专家、中原学者等人选以及引进博士、省科技创新团队等进行了支持。

(三)科技成果转化步伐持续加快。在产业化项目上,遴选出6个院重点产业化项目,分别给予专项资金支持。生物所承担的“高活力纳豆激酶胶囊”中试生产线已全面建成,产品获国家批准文号。在科技服务上,有效发挥人才和技术优势,大力开展资质建设和市场开拓,2015年全院科技服务业营业收入超过4000万元。冶金所面对传统行业形势低迷的困境,大力发展安全、环境评价等科技服务业,不断加大市场营销力度,2015年完成技工贸收入超过2000万元,走出了一条改制院所产业成功转型之路。在商业模式创新上,高新总公司以市场为导向,以利润为纽带,广泛吸纳市场精英参与科技产品的销售,形成了示范推广的高速通道,全年实现科技新产品上市10余款,推广农业高产套餐技术2万余亩。全院实现技工贸总收入超过3.3亿元,增长8.5%;实现销售收入超过2.3亿元,增长8.2%。

(四)科研条件持续改善。在实验室建设上,安排财政专项资金3000余万元用于购买科研仪器设备和实验室改造。依托能源所承建的“省生物质能源重点实验室”仪器设备原值增加到3000万元以上,实验室面积增加到3300平方米以上,显著提升了实验室建设的层次和水平。在新平台筹建上,依托化学所组建的“电子化学品河南省工程实验室”获省发改委立项,成为我院第一个省级工程实验室。在平台运行效能上,院各类创新平台固定人员335人,客座人员81人,培养博(硕)士26人,获授权专利21件,发表论文93篇;物理所与工信部共建的“河南工业云创新服务平台”在2015年省政府工作报告中被列为全省信息网络建设新成就;依托商科所承建的省食品质量安全控制工程技术研究中心在2015年被评定为优秀;依托高研中心、能源所、同位素所承建的省精细化工、生物质能源、核农学重点实验室在2015年被评定为良好。

(五)服务河南创新发展的水平持续提高。在科技服务民生上,与省食品药品监督管理局在人才、技术、信息等多领域建立持续高效的合作机制,商科所、高研中心、同位素所、生物所、化工所、生物中心等单位参加了不同领域的食品安全检测、研究工作,为全省食品安全风险监管提供了强有力的技术支持。在发挥科技智囊团作用上,地理所完成了省委省政府安排的“新型城镇化建设”、“航空港综合实验区建设”等重大课题研究,参与了省“十三五”规划编制,完成了各级政府委托的各类规划50余项。在服务企业创新上,与省内企业开展技术攻关合作53项,主动向社会开放创新平台,为1588家企业提供了科技创新服务。在服务政府的重大活动上,物理所研发的“网格化无线电频谱监测及定位系统”在上合峰会期间,对郑东新区国际会展中心区域进行实时监测,保障了会议期间主会场无线电信号通道的安全和畅通。在高端科技资源向河南聚集上,充分发挥河南省中科院科技成果转移转化中心的作用,推动中科院研究所向河南转移转化科技成果项目70个,企业新增销售收入达到300亿元。在产业技术创新战略联盟建设上,建材院牵头组建了省绿色建材产业技术创新战略联盟,为科研机构、高校、企业在建材领域的发展提供了平台支撑。

(六)党建工作持续加强。在“三严三实”专题教育上,制定具体工作方案,紧扣主题,从严要求,组织专题学习研讨50多次,扎实推进“三严三实”专题教育各环节的工作,取得了阶段性成果。在落实巡视整改意见上,对省委巡视组提出的问题,坚持立行立改,标本兼治,先后召开党委会、院务会和工作推进会27次,开展专项整治活动5项,并结合省委“4+4+2”党建制度体系建设要求,修订完善制度9项,新制定出台制度28项。在党风廉政建设上,认真抓好“两个责任”落实,明确了党委主体责任和纪委监督责任清单,加强反腐倡廉制度建设,把权力关进制度的笼子里,强化监督执纪问责,切实将党的纪律和规矩挺在前面。在文明单位创建上,院机关再次获得省级文明单位称号,能源所等5个单位顺利通过了省、市文明委(办)的年度检查验收。在群团工作上,院工会被评为省直机关先进工会,化学所赵亮同志被评为2015年“全国先进工作者”。其它如老干部工作、综合治理、驻村扶贫等工作有序推进,均取得了新的成效。

同志们,2015年各项工作任务的顺利完成,标志着我院“十二五”实现了圆满收官。五年来,全院上下在院党政班子的正确领导下,立足省情、院情,着力破瓶颈、补短板,为今后的发展奠定了良好的基础。

回顾“十二五”的工作,主要取得了以下几个方面的成绩:

一是科研水平不断提高。五年来,落实各类科研计划项目530项,其中国家级项目60项。能源所承担的“863计划”—“生物质水解制备乙酰丙酸燃料关键技术”项目、“国家科技支撑计划”—“生物质低能耗固体成型燃料装备研发与应用”项目,实现了我院承担国家高水平前瞻性研究计划的突破。完成省级科技成果鉴定138项。获国家授权发明专利161项。发表学术论文654篇。获国家和省科技进步奖47项,其中国家科技进步二等奖1项、省科技进步一等奖3项。

二是人才队伍不断壮大。柔性引进院士10人;引进国家“千人计划”专家1人,省特聘研究员3人;中原学者(“863计划”可再生能源主题专家组专家、“863计划”主题项目首席专家)1人;新增国务院特贴专家3人;新增博士55人。全院专业技术人员总量超过1100人,其中,高级专业技术人员401人,博士96人。35岁以下的青年科研人员已近400人,成为我院科技创新的主力军。拥有省级创新型科技团队14个。

三是科技产业不断发展。全院技工贸收入超过15亿元,其中销售收入超过12亿元。5个单位被认定为河南省高新技术企业。牵头成立了2家省级产业技术创新战略联盟。科技服务业发展势头良好,“十二五”期间年均增长超过25%,建材院承担了拉法基马来西亚煤磨系统600万美元项目,开创了在国际上承做EPC项目的先河。

四是创新载体不断丰富。新增省重点实验室、省工程技术(研究)中心、院士工作站、省产业技术创新战略联盟等各类创新载体19个,总数达到了49个,其中,省级创新平台30个、院级创新平台16个、国家部委授牌的创新平台3个。在省财政发展专项资金的持续支持下,共购置单价10万元以上的科研仪器设备276台(套),资产原值超过1亿元,为开展高水平科技创新活动、聚集各类人才搭建了良好载体。

五是对外合作不断拓展。我院成为省院共建单位、省院合作依托基地,与中科院联合开展了50多项具有较大影响的项目。与我院签订全面战略协议的直辖市达到了10个,开展院企合作项目525项、院校合作项目35项。组织外事出访236人次,接待外国专家学者205人次,组织承担引进国外智力合作项目12项。参与合作的白俄罗斯国家科学院院士彼得科维奇博士获得省政府“黄河友谊奖”。

六是服务能力不断提升。五年累计为全省超过2000家的企业提供科技创新服务。参与河南“三大发展战略”的相关研究工作,为省委省政府科学决策提供了有力的理论支撑和智力支持。与省食安办合作完成了数万份送检样品。推动省政府与中科院签署了《共同推进中原经济区建设全面合作协议》,促成中科院419项科技成果在河南省转移转化,实现新增销售收入869亿元。

七是党建工作不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真开展“三严三实”专题教育活动,党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设不断加强,为全院的持续稳定发展提供了强有力的政治保障。院系统内2个单位被评为省级文明单位,5个单位被评为市级文明单位。

同志们,以上成绩的取得,是省委省政府正确领导的结果,是全院上下共同努力、奋力开拓、辛勤工作的结果,也是院外各界支持帮助的结果。在此,我代表院党政领导班子,向全院科技人员和干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、认清形势,迎接挑战,理清“十三五”发展思路

当今世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,中国经济发展进入新常态,对科技创新的支撑引领作用提出了更加紧迫的新要求。十八届五中全会鲜明地把“创新”放在了五大发展理念的首位,实施创新驱动发展战略已经成为我国经济社会发展的首要战略选择,中央正在以更大的决心和力度推动以科技创新为核心的全面创新,强力推进创新型国家建设。我国大力倡导“大众创业、万众创新”,为科技创新提供了强劲需求,也为科技产业发展提供了新动能,我国的科技事业又迎来了一个新的春天。

回顾过去,我们曾有自豪:我院始建于1958年,前身是中科院河南分院,到上世纪六十年代初期,全院有10多个研究所、1000多人,集中了全省自然科学研究领域大部分研究机构和科研人员,为当时的河南建设提供了巨大的技术支持。回顾过去,我们曾有无奈:1962年开始的全国院所大调整和史无前例的文化大革命,多数研究所外迁或撤销,全院的发展遭受严重挫折。回顾过去,我们也曾有辉煌:改革开放至上世纪90年代中期,全院获得12项国家级成果奖,是支撑全省科技进步的中坚力量。研制的耐高温耐辐射密封材料打破了国外技术垄断,成功解决了我国核电站建设的防护难题;研发的腐殖酸技术及“一喷三防”产品为我国小麦的增收做出了重大贡献。回顾过去,我们还处在阵痛之中:在历次改革中,我院作为试点单位走在了改革的最前列,由于对改革研究不深入,相关政策不配套,导致现实结果与改革初衷存在较大落差。

由于上述客观原因和主观原因、历史原因和现实原因,近年来,我院虽在各个方面都有所发展,但与省委省政府的期望相比,与我省经济社会发展的需求相比,与全院科研人员和干部职工的期盼相比,还有一定差距,还存在很多制约发展的困难和问题:一是科技创新与我省产业科技需求融合度不够,在服务河南经济社会发展中显示度较低。二是创新能力亟待提高,科技成果、论文、专利等虽有一定数量,但在国家、全省有影响力的高水平科技成果较少。三是科技领军人才匮乏,懂经营擅管理的复合型人才不足。四是运行与激励机制不健全,缺乏内部活力。五是投入严重不足,改革转制带来的遗留问题长期难以解决,广大科技人员的科研和生活条件亟待改善,等等。

我到科学院后也真实感受到了这种阵痛给科学院带来的困难和挑战,但我们不能在困难和挑战面前止足不前,而应该发扬“两弹一星”精神,迎难而上。当时老一辈科学家面对严峻的国际形势和极端的困难条件,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,克服了难以想象的艰难险阻,突破一个又一个难关,取得了中华民族为之自豪的伟大科学成就。应该说,我们今天的条件要远远好于那时,我们面临的困难和挑战只能是暂时的或者说是发展中的曲折。只要我们不畏困难,坚定信心,齐心协力,发挥优势,抓住机遇,理好思路,拼搏进取,务实重干,就一定会有光明的前景。

我们的优势是:我院立院早,积淀厚,规模较大,学科较全,基础、潜力、优势犹在。建院近60年来,在一代又一代科学院人的共同努力奋斗下,全院在化学化工技术、新能源技术、生物工程与药物技术、新材料技术、电子信息技术、冶金与建材技术、同位素利用技术、食品安全技术、遥感与GIS技术、软科学研究等10个重点领域形成了明显的研发优势;集聚了包括国家“千人计划”人选、中原学者、省“百人计划”等高层次人才在内的近千人的研发队伍;取得了省级以上科技成果接近1500项,知识产权的拥有量在省内名列前茅;建成了49个不同类型的科技创新平台,是全省创新平台资源较为集中的单位之一。我们应当创造条件,把这些优势都发挥好。

我们的机遇是:当前,我省正在大力实施“三大国家发展战略”,全面建设“四个河南”,积极融入“一带一路”,经济社会发展正处于调结构、转方式、促创新的关键时期。河南正在从依靠物质和劳动力投入转型到依靠科技进步上来,推动经济增长的关键因素已由过去主要依靠要素驱动、投资驱动转向主要依靠创新驱动上来。应该说,我省在创新方面还是比较落后的。河南是人口大省、农业大省、经济大省,但还不是经济强省,更不是人才强省,根本的短板在创新,缺大院大所,缺高端领军人才,缺高精尖技术,不仅创新能力不足,而且技术对经济的贡献度不高。这里有数据说明。比如,截止2014年底,我省技术合同成交额为40.79亿元,而湖北为560.68亿元,安徽为169.83亿元;我省R&D经费支出为400亿元,经费投入强度为1.14%,而全国平均水平为2.09%,仅相当于全国平均水平的54%,也低于安徽的1.89%和湖北的1.87%;我省高新技术企业1075家,列全国第16、中部六省第4,湖北、安徽都在2600家以上。2015年12月7日,由中国科技发展战略研究小组和中国科学院大学创新创业管理研究中心共同完成的2015中国区域创新能力评价报告发布,江苏、广东、北京、上海、浙江、山东、天津、重庆、安徽、福建创新能力评居前10名,我省位列第17名,落后于安徽、湖北、湖南、陕西、四川等周边省份,其中,综合创新能力处于全国中游水平,知识获取综合指标、创新环境综合指标和企业技术提升能力指标排名比较靠后,与中央希望河南在中部崛起中走在前列的要求不相适应。在此背景下,河南比以往任何时候都迫切需要科技创新的支撑和引领。从中央到省委省政府,都对科技创新寄予厚望,出台了一系列支持政策,为科技创新发展提供了广阔的空间和舞台。我们作为省政府举办的科研院所,是推动创新的重要骨干力量,责任重大,使命光荣,应当以时不我待的精神,抢抓机遇,强化举措,乘势而上,多为全省创新驱动发展作贡献。

从总体上看,我院发展的外部环境正处在历史上最好的时期,数十年积淀铸就厚积薄发,为加速发展奠定了坚实的基础。同时,又处于必须直面挑战、攻坚克难的紧要关口,需要我们把握未来,塑造未来,主动布势,科学谋划“十三五”。省委省政府和全省人民对我们寄予厚望。我们深感使命和责任重大,深感有“位”就应有“为”,有“为”才能有“位”。

同志们,我院今年的工作报告得到了省政府领导的充分肯定。谢伏瞻省长、徐济超副省长相继给予了批示。

谢伏瞻省长的批示是:省科学院作为我省科技创新的重要骨干力量,为全省创新驱动发展做出了积极贡献。在新的形势下,希望省科学院深入贯彻创新发展理念,持续深化改革,围绕全省经济社会发展大局,充分发挥自身优势,努力增强科技创新实力,加快开放创新步伐,深化与国内外知名科研机构、高校、企业合作,争取中国科学院在豫设立研发机构,弥补我省创新短板,为实现‘十三五’良好开局、促进全省经济社会发展作出更大贡献。

徐济超副省长的批示是:目前,我省正处在发展进程转段、经济动力转换、全面实施创新驱动发展的关键历史时期,比以往任何时候都更迫切需要科技创新的支撑和引领,当今新常态发展时期凸显科研院所责任重大、使命光荣。这些年来,省委省政府对省科学院的发展十分关心,寄予厚望,希望你们紧紧围绕创新创业,不断创新体制机制,进一步激发科技人员的活力动力;着力提升创新能力,多出成果,加速转化;着力加强人才队伍建设,打造创新人才高地;着力加强开放创新,深入推进与中科院等优势科技资源合作,积极争取中科院在我省设立研发机构;着力提升科技服务水平,为建设“四个河南”做出更大贡献,衷心祝愿省科学院在“十三五”开好局,起好步,实现更好更快发展。

省长谢伏瞻、副省长徐济超的重要批示,对我院提出了新的目标和要求,体现了省委省政府对科技创新工作的高度重视和殷切期望,也是对我院广大科研人员和干部职工的极大鼓舞和鞭策,我们一定要将批示精神作为“十三五”期间乃至更长一段时间内全院发展的指导原则和基本遵循,对各项工作早谋划,早安排,早落实。

“十三五”是我国、我省全面建成小康社会的关键时期,也是我院实现跨越发展的重大机遇期。“十三五”我院发展的总体思路是:

围绕一个主线:不断增强科技创新实力,多出成果、多聚人才、多做贡献,实现科学院又好又快发展。

明确两个定位:河南创新体系的重要骨干力量和服务河南经济社会发展的高端科技智库。

实施三大战略:创新立院、人才强院、产业兴院。

实现四个对接:实现科技同经济发展对接、创新成果同产业对接、创新项目同科技需求对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。

打造四个平台:打造成从事应用基础研究、高新技术研究、社会公益性研究的研究实验平台、技术创新公共技术服务平台、吸纳国内外科技创新资源平台、科技成果展示平台。

发挥五个作用:一是河南科技创新的骨干引领作用,围绕产业战略需求,面向经济建设主战场,开展重大关键技术、前沿技术、共性技术研究,着力解决制约河南经济社会发展中的重大科技问题。二是高层次人才的集聚作用,打造河南省创新人才高地。三是支持“双创”的服务作用,为河南各类企业和大众创业万众创新提供全方位的科技创新服务。四是科技型企业孵化作用,研究实施我院“双创”、“互联网+”行动计划,鼓励支持各类创新人才,创新各种经营管理模式,开展科技成果转移转化,创新创业,发展具有院所特色的科技产业,加速创新成果辐射带动。五是科技智库作用,紧盯国内外科技发展趋势,深入研究区域经济社会发展面临的战略问题,为省委省政府科学决策提供智力支撑。

抓好六项举措:一是坚持深化改革。紧紧抓住改革这个牛鼻子,推进全院16个创新单元的分类改革,按照科技创新、科技产业、科技服务等不同类型进行分类定位、分类管理、分类评价、分类激励、分类支持。在体制机制建设上,出台和完善一系列政策办法,理顺运行管理的各个环节,建立科学、高效、富有活力的内部运行机制,形成科学有序、依法合规、团结协作、勤政敬业的工作秩序,激发科技创新的活力和动力。

二是实施创新能力提升工程。整合资源,优化配置,按照产业链部署创新链,按照创新链配置资源链,凝练优势研究领域,坚持有所为有所不为,实施重点突破。围绕国家科技创新战略重点和我省科技创新重大需求,确定学科布局的优先领域和重点方向。在河南重大前瞻性、共性关键技术领域保持研发优势,取得一批有重大影响的科研成果,解决一批制约我省经济社会发展的关键技术问题,取得一批国家、省部级科技成果奖。

三是实施人才集聚工程。加强科技创新人才、科技经营人才、科技管理人才三支队伍建设,围绕人才工作引进、培养、使用三个环节,着重建设高水平创新团队,实施高层人才引进、青年人才培养等若干人才工程。坚持适度扩大规模、重在提升内涵,培养造就一支数量充足、结构合理、素质精良的科技创新队伍,实现全院人力资源素质的整体提升,打造全省科技创新人才集聚高地。

四是做实做强科高集团。进一步完善法人治理结构,研究股权、期权、收入分配激励机制,探索董事长(院、所长)多要素构成的年薪制,整合各创新单元的人才、资质、金融、平台、成果等资源,将科高集团打造成为集研发、科技产业、科技服务、成果转化、投融资于一体的复合型高科技集团,成为各个创新单元共用共享的品牌。

五是坚持开放办院。推进多方位、高水平、深层次、重实效的对外交流与合作,不断深化与中科院等国内外知名科研机构、高校、企业合作。探索省院共建河南省科学院的新途径、新模式,借船出海,借势而上,共同建设国家级创新平台、共同申报国家级项目、共同培养高层次人才、共同产出高水平成果,冲击国家科技奖项。扩大院市、院校、院企合作层次和领域,取得一批对河南创新驱动发展有重要支撑作用的科研成果。加强国际合作与交流,拓展国际视野,提升开放创新水平,开展一批有重要影响的国际合作项目。

六是坚持依法治院。讲规矩,按制度办事,把依法治院作为各级领导班子和广大干部职工工作的基本遵循。坚持“抓班子、带队伍、转作风、树正气、理思路、谋发展”,坚持院长负责制、充分发挥党委的政治核心作用与依法治院高度统一,严格遵守国家有关事业单位组织与管理的政策法规,科高集团要严格按照《公司法》进行规范运作。加强学习、贯彻和落实国家、河南省有关支持科技发展和人才激励的政策,充分利用好政策红利。

三、突出重点,开拓进取,实现“十三五”良好开局

2016年是“十三五”的开局之年,也是我院新一届领导班子承上启下的一年。做好全年的各项工作,特别是编制好“十三五”发展规划,对我院实现又好又快发展具有重要意义。

根据院党委确定的全院“十三五”发展的总体思路,2016年我院工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委九届十一次全会精神为指导,以“不断增强科技创新实力,多出成果、多聚人才、多做贡献,实现省科学院又好又快发展”为主线,深入贯彻创新发展理念,持续深化改革,围绕全省经济社会发展大局,充分发挥自身优势,加快开放创新步伐,深化与中科院等国内外知名科研机构、高校、企业合作,坚持创新立院、人才强院、产业兴院、开放办院、依法治院,坚持需求导向、问题导向、目标导向,突出抓好科技创新和服务支撑经济社会发展的“两个能力”建设,在河南创新驱动发展中发挥骨干和引领作用,为实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会发展作出更大贡献。

为此,我们要突出抓好以下七个方面的工作:

(一)围绕需求,发挥优势,不断增强服务支撑能力。一是加强与省政府有关部门的对接。对照《院系统各单位承担省委省政府有关工作任务情况统计表》,认真研究省政府重大安排和重大部署中与科技相关的工作任务,主动联系,开展有针对性的科技服务活动。尽快完成与省食品药品监督管理局全面科技合作协议的签署工作,并付诸实施。启动与省发改委、财政厅、科技厅、工信委、环保厅等部门的联系对接工作,推动与省政府有关部门科技合作的全面开展。二是切实发挥科技智库的作用。面对新常态,研究省内外经济社会发展趋势和科学技术的走向,软硬结合,提出咨询建议,开展科学评估,进行预测预判,促进科技创新与经济社会发展深度融合,积极开展科学技术发展战略研究工作,为省委省政府及相关部门提供决策服务。三是服务大众创业万众创新活动。落实徐济超副省长在郑州考察调研“双创”工作时提出的“建设研究院所‘双创’平台”的要求,加快院系统内试验基地、创新平台等创新资源向社会开放的步伐,为大众创业万众创新提供政策咨询、科技合作、孵化服务,积极探索新的服务方式和途径,主动服务全省“双创”工作。四是支持和鼓励科研人员面向市场。让市场带动应用技术和先进技术的研究和应用,积极探索科研成果走出实验室、直接为经济社会发展服务的模式和途径,以多种形式走进企业,推动官产学研用深度融合,参与企业关键技术攻关,为企业提升自主创新能力、促进技术改造和产品升级提供人才和智力支持。

(二)突出重点,注重特色,持续提升自主创新能力。全年承担各类纵向科研立项80项以上,承担国家、省重大重点科研计划项目30项以上。一是聚焦科技需求,坚持有所为、有所不为,选择若干特色和优势研究领域,按照产业链部署创新链、根据创新链配置资源链的要求,优化资源配置,重点进行扶持。二是围绕我省传统优势产业和战略新兴产业的共性关键技术需求,重点支持技术研发和关键共性技术研究,鼓励开展基础研究,支持开展应用基础研究。安排500万元基本科研经费和100万元预先研究经费,支持科技人员自主选择研究课题和主持预先研究项目。三是安排2780万元专项经费,加强创新平台建设,进一步提升创新平台的管理水平和使用效率。重点支持与国家部委共建科技创新服务平台和省级重点实验室、工程技术中心和院级重点实验室、工程技术中心条件改善与提升,省级产品质检中心功能扩展与提升。四是安排120万元专项经费和50万元运行经费,加强院门户网站、OA办公系统建设,逐步加强科技信息系统建设,提升我院对外形象,服务全院科技创新工作。五是鼓励和支持院系统相关单位,加强资源整合,联合申报重大项目,开展联合攻关;鼓励和支持诸如开展测试方法与标准研究等工作;研究和落实相关政策,赋予课题组长或项目负责人更大的财物支配权和技术路线决策权。六是营造浓厚的学术氛围。组织主办10-20次在国内具有影响力的学术会议,邀请一批国内外知名专家来我院进行学术交流,鼓励科研人员走出去参加国内外高水平学术会议。举办学术沙龙,组织青年科技工作者开展联谊活动,加强院系统各单位之间的了解、交流与合作。七是努力创造高水平科研成果。加大创新资源整合力度,突出重点,培育优势,凝练研究方向,加强科研过程控制,推广先进创新方法,努力创造高水平成果,发表高水平论文,出版高水平专著。全年完成成果鉴定和发明专利授权30项以上,创造若干项对河南省创新驱动发展有重要作用和重要影响的标志性科研成果,努力在省2016年度科技成果奖评审中取得较好成绩,争取获得省科技进步一等奖1项。

(三)面向市场,强力转化,不断提高产业化水平。一是加快科技成果转移转化。贯彻执行国家《促进科技成果转化法》,落实省委省政府《关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》中,“改革科技成果使用、处置和收益权”,“提高科研人员成果转化收益比例”等规定,研究出台我院关于加快科技成果产业化实施意见,支持知识、技术、成果、管理等要素参与分配,鼓励科技人员通过成果转移转化率先致富,提高院科技成果对河南经济社会的贡献度,达到“贡献大,得实惠”一举两得效果。二是做实河南科高集团。增加科高集团注册资本金,从现有的2680万元提高到5000万元以上,达到国家工商行政管理局《企业集团登记管理暂行规定》注册资本要求。按照《公司法》开展实质性运作,成为集研发、成果转化、科技产业、投资融资、资本运营于一体的高新技术企业集团。对科高集团控股参股企业,强化出资人的责任,加强对控股参股企业的管理、服务和带动,发挥培育、扶持和支撑作用,使控股参股企业经营规模不断扩张、增长能力不断提升。探索科高集团统筹发展产业和品牌建设的模式。三是加快发展科技服务业。发挥省科学院和科高集团的品牌优势,进一步整合、提升、拓宽科技服务业资质,打造营销推广团队,开展研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务等领域的高技术服务,争取全年科技服务业务收入超过5000万元。围绕服务河南经济社会发展,发挥全院科技资源优势,积极承接政府管理职能转移,探索建立多领域、新业态、新模式的第三方科技服务机构。四是安排1000万元专项产业发展资金,引进各类天使、风投基金共同投资,支持我院科技产业发展,优选一批具有自主知识产权、市场前景广阔的科技成果进行重点产业化培育和扶持,着力解决技术、生产工艺和市场销售等问题,早日形成规模效益,共同培育上市。

(四)完善政策,健全机制,强力推进人才队伍建设。一是认真落实我院人才工作的优惠政策,积极争取省财政增加人才专项资金。2016年安排人才专项570万元,对引进统招全日制博士人员一次性补助15万元;院聘院士每人每年补助15万元;院聘国家千人计划人才每年每人资助科研经费60万元;省特聘研究员、院聘省百人计划人才每年每人资助科研经费50万元;入选中原学者和“百千万人才”工程国家级人选资助科研经费50万元;年度考核合格的院优秀青年创新人才每年每人资助科研经费20万元;获得认定的省级科技创新团队一次性资助科研经费20万元;“百千万人才”工程国家级人选每人每年补助6万元;进入院博士后工作站开展研究工作的院属单位博士,在站期间每人每年补助6万元;院士工作站每年补助经费5万元;院博士后科研工作站运行费每年30万元。研究制定在职人员继续攻读相应学历学位、获取相关资质的支持政策。二是建立健全人才管理机制。认真研究国家、省人才管理办法,建立健全我院人才管理制度。在人才引进上,规范招聘程序,实行刚性引进和柔性引进相结合,对急需的领军人才或特需人才,实行“一人一策”。在人才管理上,探索实行“事业编制人员+流动编制人员+人事代理”相结合的管理模式,科学合理设岗,充分发挥各类人才的作用,探索激励与约束相结合的人才评价机制。在待遇上,针对科技创新、科技经营和科技管理三支人才队伍,研究制定管理办法,探索院所长年薪制、股权、期权等其它激励机制,切实提高各类人才的收入水平。三是完善创新创业生态系统,为各类人才干事创业营造良好环境,让一批品德好、能力强、干劲足、贡献大的人才脱颖而出,以各类平台为舞台,让各类人才在事业上有成就感,留得住,干成事。

(五)互利共赢,开放创新,着力提升对外合作水平。积极争取省财政支持设立开放合作专项资金。一是深入推进省政府与中科院合作。认真落实与中科院相关研究所签订的合作协议,积极参加全国科学院联盟组织的科技创新活动,全面深化省院共建省科学院,提升我院创新能力。争取中科院在豫设立研发机构,弥补我省创新短板。重点搞好服务协调,大力支持河南省中科院转移转化中心建设和各项工作更加务实高效开展,推动中科院高端科技资源向河南转移转化。二是继续深化院市院校院企合作。扎实推进与郑州等地市签署的科技合作协议的落实。认真抓好与华北水利水电大学签署的战略合作框架协议的执行,积极推动与郑州大学等高校的科技合作。进一步加强院企合作,通过提供研发平台、质量检测、环境评价、咨询决策等,为众多中小企业提供实实在在的科技创新服务,带动中小企业提升科技创新能力。对合作效果明显、支撑经济社会发展显示度高的项目给予奖励。三是广泛开展国际科技交流与合作。继续保持和巩固与美国、德国、俄罗斯等国家的科研机构、高校及有关企业业已存在的长期稳定的合作关系,通过项目带动,强化人员往来和项目合作,开阔全院科技人员、经营管理人员的国际视野。积极参加我省与“一带一路”沿线国家的科技合作与交流渠道。

(六)深化改革,落实政策,不断增强发展动力和活力。一是深化院管理体制改革。认真学习贯彻落实省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻、纪委书记尹晋华、副省长徐济超等领导在省委巡视组《关于改进河南省科学院管理体制若干问题的建议》上的批示精神,积极配合省改革办、科技厅等单位进行认真研究。思路决定出路。要顺应科技发展大势,坚持十八届三中全会确定的改革原则和方法,明确发展定位,理顺体制机制,解决存在的问题,向省委省政府提出科学合理建议,积极推进我院的改革工作。同时委托中科院相关研究机构开展“河南省科学院体制机制研究”,借助中科院高端智库,为我院体制机制创新提供理论支撑。二是实施分类管理,实现特色发展。大胆创新,先行先试,研究制定院(科高集团)各类创新单元的管理政策,对院系统内3家事业单位、9家改制院所、4家企业进行合理定位、科学考核评价,实施分类管理,推动各类创新单元实现特色发展。重点对改制院所、企业在文化建设、干部管理、绩效评价、奖励激励、资本运营等方面敢于创新和突破,最大限度地激发企业活力,并支持有条件的单位向资本市场迈进。三是加强院所两级学术(技术)委员会的建设,让一线专家学者充实进来,提高学术(技术)委员会院外委员的比例。充分发挥学术(技术)委员会在专家咨询、学术论证、决策参谋、项目评审等方面的作用。四是建立服务型机关。合理调整院机关内设处室,明确岗位服务职能,加强政策研究,主动作为,主动服务,实现院机关由科技管理型向创新服务型转变。院、所有创新需求,就是院机关服务的目标和方向,落实好政策就是最好的服务。五是开展政策落实年活动。成立“政策落实年”活动领导小组,扎实开展学习、贯彻、落实国家和河南省的有关科技政策法规活动,充分发挥政策红利在我院发展中的作用。六是认真研究改革转制中的遗留问题,积极与有关部门协调,努力寻求妥善解决的途径和办法。

(七)强基固本,依法治院,努力构建和谐院所。一是全面加强党的建设。认真贯彻落实省委关于在县以上党政机关开展“4+2”党建制度体系建设的要求,全面落实各级党组织党建工作责任制和党委(总支、支部)书记第一责任人要求,树立起固本培元、大抓党建的鲜明导向,深入开展政治理论学习,坚持“抓班子、带队伍、转作风、树正气、理思路、谋发展”,不断加强思想政治建设、基层组织建设和作风建设。认真做好意识形态、群团、统战、老干部、驻村扶贫、综合治理等工作。二是积极推进依法治院。认真执行院长负责制、充分发挥党委的政治核心作用与依法治院高度统一的管理体制,严格遵守国家有关事业单位组织与管理的政策法规,科高集团要严格按照《公司法》进行规范运作。三是切实加强党风廉政建设。强化各级党组织主体责任和各级纪检监督责任,加强党风廉政教育,筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉制度建设,认真抓好《院党委关于建立和完善反腐倡廉制度的实施细则》的落实工作。认真落实《院党委关于加强纪检组织建设的意见》,完成纪检组织和纪检干部队伍建设工作。四是依法有序做好换届工作。按照《公司法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真做好院系统相关单位的换届工作。五是加强和谐院所建设。大力培育创新文化,倡导和建立敢于冒险、鼓励创新,宽容失败、激励成功,开放包容、崇尚竞争,富有激情、力戒浮躁的创新文化。面向院内外开展院训、院徽征集、评选活动,增强和谐院所正能量。六是切实保障改善民生。继续加大民生投入,努力改善科研、工作和生活条件,让全院职工共享发展成果。

四、凝心聚力,克难攻坚,切实把省科学院办好、发展好

同志们,对于做好全院2016年及“十三五”期间的各项工作,我在这里提以下几个方面的要求。

第一,要进一步解放思想,营造干事创业的良好环境。思想是行动的先导,只有解放思想,才能做出大事业。实现全院又好又快发展,首先要解放思想,坚决打破习惯势力和主观偏见的束缚,勇于冲破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱,在发展中解放思想,在改革中解放思想,在具体工作中解放思想,真正以思想的解放带动创造力的释放。人是生产力中最活跃的因素,因此,必须把充分调动人的积极性作为解放思想的重要任务,要真正为各类人才营造宽松环境,坚持激励和约束并举,把各方面的积极性凝聚起来,依靠全院职工唱好团结就是力量的大合唱,凝神聚力、团结一心,发挥正能量,消减负能量,广纳贤才,汇集众智。需要强调的是,我们欢迎大家以认真负责的态度,对我们的工作给予监督,帮助各级领导和班子发现问题、分析问题、解决问题。我们将建立健全各种途径、渠道,支持大家负责任地、合理合法地反映问题、表达诉求。我们反对那些不负责任,为了一己私利或个人恩怨,凭空想象、捏造事实、恶意诽谤他人的不法行为。希望大家坚决不说不利于科学院团结的话,坚决不办不利于科学院发展的事。对那些不顾大局,不从实际出发,不讲规矩,乱说乱做的都要敢于批评,最终形成创新、协调、合作、和谐、共享的良好氛围,凝聚科学发展的正能量,推动全院实现更高水平的科学发展。

第二,要加强领导班子建设,打造凝神聚力之院。去年12月下旬,院党委选调政治素质强,敢于坚持原则,公道正派的相关人员组成三个考核组,对院系统领导班子及其成员进行了综合考核。考核方案是在参考省委对省直单位的年度综合考核办法和中国科学院对院机关及所属研究所的考核办法的基础上,结合我院的实际形成的。当时的考虑是通过考核,考出正确的导向,考出干事创业、比学赶帮超的正能量。如何看待考核结果,因为这是近些年来我院首次采取全面考核方式,大家对考核结果可能出现的情况有多种担心。主要担心在最高和最低两个档次,怎么办?“90分以上”为优秀,如果没有,也不要降低标杆,宁缺毋滥。只要我们客观公正,通过考核找到差距,不计较荣誉得失,知耻后勇,今年没有明年有,明年没有后年有,经过3—5年的努力,就会形成一个“优秀”的群体。“60分以下”的,如果有,第一次可以不定“不称职”,但要与其谈话一次,明确努力方向;第二次“60分以下”,要亮黄牌;3—5年内累计三次的要定“不称职”。被定为“不称职”,怎么办?按“干部能上能下”的规定办。我们希望最好没有低于60分的。最终目标是,在全院上下形成任务导向(科学院职责)+真搞科研(科学精神、专家优势)+绩效评价(第三方评价)的科学精神和法制相结合的规范的科研生态系统,经过3—5年的努力达到我院成果累累,人才辈出,效益巨大,实力彰显。现在从结果来看,一是起到了很好的导向作用;二是让我们看到了我们的工作与省委省政府和社会各界的要求是有差距的,与广大干部职工的求变、思改、向好期望也存在着差距;三是从干部职工对领导班子的评价来看,是信任的、支持的,也是充满期待的。希望各单位正确看待考核结果,既要看成绩,扬优势,鼓干劲,又要学先进,找差距,补短板,在荣誉面前讲风格,讲谦让,在工作面前永远讲不满足、不懈怠、不松劲。单位能不能发展好,关键在班子,在领头人。按照省委组织部朱是西副部长代表省委对我们提出的要求,各级领导班子特别是领头人都要出好思路,用好干部,带好队伍,搞好团结,抓好落实,当好表率,树好正气,创好环境。我们要以最认真的态度,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公司法》的有关规定,建立系统规范的干部选任、培养、考核、奖惩管理制度和对各单位的绩效考评指标体系,加强院系统各单位领导班子建设,指导各单位健康发展。

第三,发扬科学院人精神,继续打基础谋长远。我院广大科研人员面对困难,甚至面对清贫,仍然在坚守、仍然在奉献的那种对科学的执着追求和良好的专业素养,那种不怕吃苦、永不气馁、锲而不舍、踏踏实实做学问、老老实实做人、不懈探求真理的科学精神,那种勇闯市场、奋力开拓、克难攻坚、求生存谋发展的奋斗精神,那种不怨天尤人、默默无闻、用自己辛勤劳作的成果服务和支持河南经济社会发展的无私奉献精神,是我院的宝贵财富,永远值得我们一代又一代科学院人发扬光大和永续传承。面对目前的发展机遇、挑战、困难和问题,我们要以科学的精神和求实的态度,不好高骛远,认真践行习近平总书记“弱鸟先飞、滴水穿石”的重要思想,进一步理清思路,认真谋划,打好基础,多做一些扎扎实实的工作。

第四,强化规矩意识,凝聚科学发展的正能量。凡事无规矩不成方圆,讲规矩,按制度办事是各级领导班子和广大干部职工日常工作的基本要求。规矩连着两头,一头是减少负能量,约束不作为、慢作为、乱作为;一头是弘扬正能量,激励干事创业,又好又快作为。去年我们完善修订了一系列管理制度。制度的生命力在于执行,执行的关键在于担当。今年,我们要开展讲规矩活动,引导党员干部牢固树立规矩意识,带头讲规矩、守规矩、行规矩,以规矩立身立命、立言立行,将规矩理念内化于心、外化于行。通过持续的努力,营造风清气正、团结和谐的氛围,不断凝聚科学发展的正能量。

第五,加强服务型机关建设,不断提高工作质量。院系统各单位机关人员要清醒地认识到自身所肩负的责任和使命,要不断提高为科研开发一线创新活动服务的主动性、积极性、创造性;要抓好政治理论学习、政策业务知识学习,不断提高综合素质和工作能力;要实行服务承诺制,改进服务方式和工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率,提升服务水平。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。同志们,我院已进入新的发展阶段,回顾过去,我们有着辉煌和自豪;展望未来,我们深感机遇难得、责任重大。面对省委省政府的重托和全院广大干部职工的期望,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚持“抓班子、带队伍、转作风、树正气、理思路、谋发展”,坚持“创新立院、产业兴院、人才强院、开放办院、依法治院”,坚持“建章立制、规范管理、团结奋进、务实重干”,以时不我待、只争朝夕的工作热情,抢抓机遇,扎实工作,敢于担当,奋发有为,努力实现全院新的更高水平的科学发展,努力为“四个河南”建设做出新的更大的贡献!