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中共河南省科学院委员会 关于加强和改进党的群团工作的实施意见
发布日期:2016-03-14

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)和中央党的群团工作会议精神以及《中共河南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(豫发〔2015〕19号)和省委党的群团工作会议精神,扎实做好新形势下党的群团工作,推动我院党的群团事业创新发展,现提出如下实施意见。

一、加强和改进党的群团工作的重要意义和总体要求

1.重要意义。群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。落实“四个全面”战略布局,打造“四个河南”、推进“两项建设”,让我院在河南的建设进程中更加出彩,根本上要靠广大人民群众的劳动、创造、奉献。加强和改进党的群团工作既是巩固党执政的阶级基础和群众基础,保持党同人民群众血肉联系的必然要求,也是进一步做好群众工作,充分调动各种积极因素,凝聚强大正能量的内在需要。

2.总体要求。加强和改进我院的群团工作,必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为总引领,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一,把保持和增强群团工作的政治性作为第一位任务,把保持和增强群团组织的先进性作为重要着力点,把保持和增强群团组织的群众性作为工作生命线,最广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来,奋力为中原崛起、河南振兴和科学院的发展做出更多更大贡献。

加强和改进我院党的群团工作,要遵循以下原则:

坚持党对群团工作的统一领导。各级党组织必须负起政治责任,加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导。群团组织必须坚持正确的政治方向,自觉服从党的领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

坚持发挥桥梁和纽带作用。各级党组织要重视依靠群团组织推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实,牢牢把握群众性这个根本特点,做好群众工作。群团组织要经常深入群众,倾听群众呼声,反映群众意愿,深入做好群众的思想政治工作,把党的决策部署变成群众的自觉行动,把党的关怀送到群众中去。

坚持围绕中心、服务大局。各级党组织要紧紧围绕全院中心工作找准工作结合点和着力点。群团组织要自觉围绕全院中心工作找定位、谋思路、尽职责、作贡献。

坚持面向基层、服务职工。各级党组织要积极为群团组织服务群众创造条件。群团组织要强化服务意识,提升服务能力,多为职工群众办好事,解难事,维护和发展职工群众利益,不断扩大覆盖面和影响力。

坚持聚焦问题、改革创新。各级党组织要推动群团组织强化问题意识、弘扬改革精神,通过创造性工作增强发展活力。群团组织要抓住群众反映比较突出的问题,积极推进自身改革,以改革创新促进工作全面提升。

坚持依法依章程独立自主开展工作。各级党组织要支持群团组织发挥各自优势、体现群众特点,创造性开展工作。群团组织要大胆履职、积极作为,依法依章程开展活动、维护群众权益,最广泛吸引和团结群众。

二、加强党委(总支)对群团工作的组织领导

3. 完善党委统一领导群团组织的制度。各级党委(总支)要明确对群团工作的领导责任,健全组织制度,完善工作机制,从上到下形成强有力的组织领导体系。群团组织实行分级管理、以同级党委(总支)领导为主的体制,工会、共青团、妇联受同级党组织和各自上级组织双重领导。各级党委(总支)要把党的群团工作纳入总体工作格局,定期听取群团组织工作汇报。

4. 完善党建带群建制度机制。各级党委(总支)要坚持把党建带群建作为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容,群建不合格,党建不评优。统筹基层党群组织工作资源配置和使用,基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应该考虑群团组织需要。制定群团组织推优办法,把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。各级党委(总支)要根据社会发展变化,深入研究把握党的群团工作规律,转变工作方式,改进对群团组织的领导。

三、发挥群团组织的作用

5.围绕“四个全面”战略布局,立足本职建功立业。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的治国理政的全新布局。各级党委(总支)要指导群团组织紧紧按照“四个全面”的布局找准定位、搞好谋划,把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用,转化为促进科技研发发展的强大力量。深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及、法制宣传、文体活动等,组织动员群众立足岗位创新创业创优。

6.围绕社会主义核心价值观培育,从我做起自觉践行。各级党委(总支)要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化,自觉培育和践行社会主义核心价值观。群团组织要坚持广泛发动,深化群众性精神文明创建活动,把社会主义核心价值观教育做细做实。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,持续开展学雷锋活动,大力宣传弘扬社会主义核心价值观的新风正气,及时批评违背社会主义核心价值观的模糊认识、错误观点、不良风气,引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑。

7.围绕职工群众,做好服务维护职工群众合法权益工作。群团组织要想职工所想、急职工所急,有针对性地开展心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋交友、居家养老等服务。广泛开展志愿服务,完善组织管理,提升志愿服务水平。各级党委(总支)在研究事关职工群众切身利益问题时,要听取群团组织意见,切实维护好发展好职工群众的切身利益和合法权益。群团组织要引导好职工群众识大体、顾大局,通过合法渠道、正常途径,依法合理有序表达利益诉求。

8.围绕和谐院所建设,做好文明单位创建工作。群团组织要加强科研工作领域的学习和法律法规的学习,提升服务职工水平和维护职工权益能力,做职工群众的贴心人。群团组织要主动向社会组织宣传党的理论和路线方针政策,宣传社会主义核心价值观,引导社会组织依法依规开展活动,履行好社会责任。努力在科学院营造团结和谐、干事创业的良好环境。

四、推动群团组织自身建设

9.突出问题导向。群团组织要针对工作中存在的突出问题,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入推动思想教育、问题整改、体制创新。采用符合群团组织特点的干部管理方式,拓展联系服务群众渠道。关注、关心、关爱普通群众,把普通群众中的更多优秀人物纳入组织,增强广泛性和代表性。改进群团工作方式方法,深入研究信息化条件下提高群众工作成效的措施,增强针对性和实效性。

10.加强基层群团组织建设。工会、共青团、妇联等群团组织要适应新常态下社会群体分布的新变化,在依托基层单位建立组织、开展工作的同时,创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。制定服务型群团基层组织建设意见,建立健全基层群团组织,优化机构设置,加强人员配备和经费保障,选好配强基层群团组织人,明确职责,落实待遇。

11.加强群团组织干部队伍和班子建设。各级党委(总支)要加强群团组织领导班子建设,努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。坚持德才兼备、以德为先,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,选拔群众工作经验丰富、群众威望高的同志,推荐作为群团组织主要负责人人选。支持群团组织依法依规按期换届选举,尊重群团组织民主选举结果。

12.改进群团组织工作作风。群团组织要自觉践行党的群众路线,把密切联系群众作为根本的工作作风。严格落实中央八项规定和省委、省政府若干意见精神,健全群团组织防止和克服“四风”问题的长效机制。群团组织干部要加强党性修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行社会主义核心价值观,自觉践行“三严三实”,自觉遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制和纠正“四风”问题,带头树立经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友的好作风,竭诚为群众服务。

13. 健全依靠所联系群众推进工作制度。群团组织要牢固树立以群众为本的理念,以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作,组织活动请群众一起设计,部署任务请群众一起参与,表彰先进请群众一起评议。完善群团组织代表大会制度和委员会制度,建立重大事项报告制度,代表和委员履职述职制度和直接联系群众、接受群众评议、服务群众满意度评价制度。完善群团组织事务公开制度,主动接受群众和社会监督。

五、加强对群团工作的保障支持力度

14. 加强群团组织阵地建设。各级党委(总支)要加强群众活动场所、服务场所建设,确保基层群众活动有场所、有人员、有经费。要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施,真正发挥作用。       

15.强化群团工作经费保障。各单位应该根据需要合理安排群团工作经费。保证群团组织活动正常有序的开展。工会会费要依法收缴管理和使用。

各级党委(总支)要根据本实施意见要求,结合实际制定贯彻落实的具体措施。